5月25日，第一次省北江流域河长制湖长制工作联席会议在佛山市召开，广东省北江流域管理局与广州、佛山、韶关、清远、肇庆、河源市河长制办公室负责人共同探讨建立北江流域河湖管护区域联动机制，协调推动北江流域河湖管理保护问题。会上还签订《共建“安全美丽北江"流域合作框架协议》。

这是继3月和4月东江流域和韩江流域相继召开首次河长制湖长制工作联席会议并签署流域合作框架协议后，我省在北江也建立流域全面推行河长制协作机制，以此推动流域各市合力将全面推行河长制各项任务落到实处，共同做好北江流域防洪度汛、协调解决北江重点河段水资源保护、水环境改善、水污染防治、垃圾漂浮物清理等相关问题。

省水利厅党组成员卢华友在会上表示，北江流域河长制联席会议今后原则上每半年召开一次，着重研究河流的跨界问题，上下游、左右岸要联合起来，保护好北江。北江流域管理局应尽快摸清跨界问题的情况，明确解决时间。他建议在各个跨市断面安装高清监控系统，更好地明确责任。各市也要尽快做好一河一策、一河一档等基础性工作。他还透露，广东推行湖长制的实施方案也力争6月上旬出台。

共建防洪协作机制成首要合作内容

《协议》约定的合作内容包括建立防洪协作机制、建立水质监测和通报制度、共同推进流域水量分配与调度工作、共同促进流域水环境改善、加强北江河道日常保洁、建立突发水环境事件应对机制、建立区域联动河道联合执法机制、共同落实北江省级河长巡河和省级河长会议工作、推进北江流域“互联网+河长制”信息化建设等共11项内容。

北江流域位于南岭山脉之南，背山面海，雨量丰沛，年平均降雨量1300一2400毫米之间，流域中下游英德——清远一带存在着一个较稳定的暴雨中心地带，加以河流水系呈对称的叶脉分布，洪水集流迅猛，人口分布和经济发展重心集中在下游的广州、佛山等三角洲区域，保障水安全与防汛任务艰巨。

对此，与此前东江流域与韩江流域的共建协议中突出“美丽东江”与“最美家乡河”不同，本次《协议》提出共建“安全美丽北江”，把水安全摆在更重要位置，共同做好北江流域防洪度汛、建立防洪协作机制也成为《协议》的首要目标和首要合作内容。

在防洪协作方面，《协议》约定，加强省北江流域局与流域六市的沟通与联系，建立健全流域上下游、左右岸各级各部门相互协调的防洪协作、信息共享机制，进一步完善防汛预案，落实防汛责任，细化实化强化各项防汛备汛措施。

强化区域内工矿业等污染源治理

广东省北江流域管理局局长钟如权介绍，目前，北江流域内各地市、县（区）、镇均实行了双总河长制，高位推动河流综合治理，河流综合治理进展明显加快，河流水质逐步改善。北江三角洲城市借势国家环境保护督察，大力推进水环境治理，黑臭水体治理“初见成效、不黑不臭”。

然而，河长制工作机制有待深化，水资源保护、水污染防治任务较重等问题有待解决。如北江流域内河涌水环境问题突出，流域内城市化进程迅猛，而治污工程建设滞后，流域河流沿岸依然存在畜禽养殖污染物直排入河，部分地区向河道倾倒垃圾，河流垃圾漂浮物严重影响水环境、水景观和水工程等问题。

对此，《协议》约定，围绕北江流域水环境综合整治，强化区域内工矿企业、生活、农业等污染源治理，依法查处区域内违法排污企业，清理取缔饮用水水源保护区内违法排污口，切实加快区域内污水处理厂及配套管网工程建设，联合清理区域内非法养殖业。综合整治农村水环境，以农村河道治理为重点，推进美丽乡村建设。

由流域管理局负责督察跨市河流落实河长制情况

记者从会上获悉，省编委已赋予北江流域管理局“承担流域全面推行河长制的具体事务性工作”的职能。

对此，《协议》明确，省北江流域管理局与流域六市共同建立以统筹部署河长制信息通报与资源共享、联合执法和相互监督、快速应对突发事件、有效化解矛盾纠纷为主要内容的河长制工作联席会议机制。省北江流域管理局主要负责同志为联席会议召集人，六市河长制办公室负责同志为联席会议成员。联席会议原则上每半年召开一次。

省北江流域管理局负责监督检查六市北江干流市界交接断面以及跨市界重点河流落实全面推行河长制工作的情况。目前，省北江流域管理局已将收集梳理的北江流域需省协调解决跨界河湖问题清单报送省河长办，接下来将积极配合推动解决。

今年完成北江流域湖长制建立任务

我省去年底建立了区域与流域结合的河长体系，其中广东境内东江、西江、北江、韩江及鉴江五大河流（流域）分别由省委或省政府负责同志担任省级河长。此次《协议》首次提出，省北江流域管理局和广州、佛山、韶关、清远、肇庆、河源六市河长办共同落实流域省级河长巡河和流域省级河长会议制度，谋划、组织、参与北江省级河长巡河和会议相关工作，共同推动北江省级河长巡河和省级河长会议决定事项或交办任务的落实。

钟如权透露，下一步将根据我省统一部署，在北江流域全面实施湖长制，确保今年完成湖长制建立任务。加快编制出台流域主要河流“一河一策”实施方案。近期重点开展“五清”行动，即：清理非法排污口，清理水面漂浮物，清理底泥污染物，清理河湖障碍物，清理涉水违法违章；并根据省水利厅统一部署，开展流域入河排污口调查摸底和规范整治工作。

《协议》其余亮点摘录：

建立水质监测和通报制度：

共同加强北江水质监测工作，定期或不定期通报水质监测信息，对涉及重大环境安全的信息及时沟通。共同做好流域水质水量、河湖管理保护问题及处置情况等河长制重要信息的季度报告工作。推动建立流域横向水环境生态补偿机制。

共同推进流域水量分配与调度：

编制并实施北江流域年度水量调度计划，共同研究制定落实水量调度计划的具体措施和做法，特别是控制断面流量、水质未能达到控制目标情况下的应对措施，以实现水量水质双控制目标，保障北江流域用水安全。共同研究编制北江流域水量应急调度预案。

加强北江河道日常保洁：

加强城乡生活垃圾处理设施建设和运营管理，加强北江干支流河道的日常巡查和保洁，及时清理河岸垃圾，定期联合查处偷倒垃圾行为，加强对水面垃圾和水浮莲等的拦截和清捞，确保水面清洁。在重点河段实施监控，将河道保洁作为河长制监督考核的重点。

建立突发水环境事件应对机制：

针对突发水污染事件及河道水生植物大规模爆发等特殊情况，共同制订应急预案，确定防控范围、职责分工、具体工作流程及联系人，并定期组织联合演练，共同提高应急处置能力。

建立区域联动河道联合执法机制：

定期召集公安、水务、环保、国土、城管、住建、农业、林业、海事等行政执法部门开展北江流域联合巡查执法，查处违法排污、倾倒垃圾、侵占河道、破坏水工程等威胁水工程安全运行、污染水质的违法违规行为，确保行洪安全。

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